La Regidoria de Sanitat de l’Ajuntament de Xàtiva, presenta el projecte per a elaborar la diagnosi de salut de la capital de la Costera.

El projecte que presentem respon a la demanda de La Regidoria de Sanitat de l’Ajuntament de Xàtiva, per a elaborar la diagnosi de salut de la capital de la Costera. Este document és el pas previ per a l’elaboració del Pla de Salut de Xàtiva.

A partir de la nostra experiència investigadora, podem afirmar que cada persona té la seua pròpia percepció i vivència sobre què és la salut. Tot açò està condicionat per allò que es considera normal, en funció dels conceptes vigents en els grups socio-culturals i d’acord amb les seues experiències vitals.

Durant molt de temps la salut ha estat definida en termes negatius, fent referència a l’absència de malalties i d’invalideses. Actualment però, hom està d’acord que esta definició no s’adapta massa bé a la realitat. En este context, s’ha proposat definir la salut en els termes d’assoliment del més elevat nivell de benestar físic, mental i social i de capacitat de funcionament, que permeten els factors socials i ambientals on s’insereix l’individuo i la col·lectivitat.

D’acord amb tot açò i per tal d’abordar un Pla que done resposta a les necessitats que en l’àmbit de la salut té la població de Xàtiva, començarem per donar importància, no solament a la detecció experta dels problemes de salut, sinó també a la diagnosi de la ciutadania qui, en darrera instància, té una percepció pròpia de la problemàtica que ens preocupa.

Partint d’estes consideracions inicials, apostem per desenvolupar un procés de treball dinàmic i obert, on la participació directa dels agents socials i dels àmbits de la salut més representatius de la societat xativina estiguen presents. L’estratègia que guiarà l’elaboració del document de diagnosi de salut es basa en la suma d’esforços, l’escolta activa de totes les opinions i la integració de la diversitat d’aportacions, cercant el consens, la cooperació i el treball en xarxa. Un treball que tindrà com a resultat l’elaboració de manera col·lectiva d’un Document de Diagnosi de Salut d’àmbit local.

Des de Lligam Recerca apostem per la participació ciutadana, com a estratègia que promou el compromís i implicació de la societat civil en el desenvolupament de les polítiques públiques, apoderant i contruint ciutadania. A més d’una font privilegiada i essencial de coneixement sobre la nostra realitat social, és una oportunitat per a fomentar la innovació i creativitat grupal; generar sinèrgies entre els diversos agents socials; garantir una major acceptació ciutadana d’esta estratègia de futur; i aprendre a resoldre problemes cercant el canvi i l’acció social.

Apostem per involucrar i corresponsabilitzar a tots els agents socials, protagonistes de la nostra realitat, en el disseny d’esta estratègia de salut, així com en la implementació i avaluació del futur Pla de Salut de la ciutat de Xàtiva.

2. OBJECTIUS

El projecte que plantegem es basa en la creació d’espais de reflexió i intercanvi d’idees, elaborant de manera col·lectiva la diagnosi de salut per al futur Pla de Salut de Xàtiva.

Els principals objectius són:
  Elaborar una diagnosi consensuada en matèria de salut, entre el conjunt d’organismes i actors implicats en este àmbit, reforçant la coordinació i facilitant instruments per a la concertació.
  Definir les prioritats d’actuació en matèria de salut a Xàtiva.

A partir dels objectius genèrics hem identificat una sèrie d’objectius secundaris on s’enquadren les diferents fases del procés:

  Elaborar una diagnosi de salut de manera participativa, a partir de l’anàlisi de necessitats dels diferents agents socials implicats en este àmbit.
  Fomentar el diàleg, la reflexió, la creativitat grupal en la identificació de necessitats i oportunitats estratègiques.
  Difondre, avaluar, sensibilitzar i conscienciar sobre els principals problemes de salut de Xàtiva, identificats a partir de la diagnosi.
  Identificar oportunitats i col·laboracions futures, mobilitzant els recursos de salut, implicant els agents socials i enfortint els objectius en el procés participatiu.
  Crear sinergies i xarxes d’intercanvi d’informació i de treball en equip mitjançant les dinàmiques als grups de treball.
  Promoure la democràcia deliberativa, aprendre a participar i augmentar la implicació i la corresponsabilitat de la societat civil xativina i del govern local.

3. PROPOSTA METODOLÒGICA

La nostra proposta metodològica per a l’elaboració de la diagnosi de salut del futur Pla de Salut de Xàtiva, combina diferents tècniques i instruments metodològics de caràcter quantitatiu, qualitatiu i participatiu. A continuació s’exposen les diferents fases d’execució del procés.

Fase 1. Coordinació inicial. En esta primera etapa es preveu realitzar una primera reunió entre l’equip municipal de coordinació del Pla de Salut i Lligam Recerca, per a coordinar i ajustar la proposta metodològica i els calendaris d’execució.

Fase 2. Anàlisi documental. Esta segona etapa aportarà informació quantitativa rellevant a partir de la qual abordar la nostra diagnosi.

Per una banda, l’anàlisi documental de tots els documents i dades secundàries relacionades amb la salut de la població, facilitades per l’Ajuntament de Xàtiva i també sorgides de les diferents entitats que treballen, bé al municipi, bé a nivell autonòmic (Institut Valencià d’Estadística) o a nivell estatal (Instituto Nacional de Estadística), com també de bibliografia relacionada de l’àmbit de la salut. El resultat d’esta anàlisi es sistematitzarà en un primer Document D’anàlisi Demogràfica i Sociològica, que servirà de marc de referència contextual i que s’adjuntarà a l’informe final. Este informe serà revisat per l’equip municipal de coordinació del Pla de Salut, de tal manera que hi haurà la possibilitat d’introduir les modificacions que es consideren oportunes.

Fase 3. Diagnosi i investigació. Pel que fa a les consultes amb els actors implicats en la salut s’han diferenciat dos nivells de recaptació de la informació, en base a grups de treball: d’una banda amb associacions i professionals vinculats d’una manera o d’una altra al món de la salut; i d’altra banda amb la pròpia població.

3.1 En les sessions de treball amb els grups ad-hoc, des de l’equip de Lligam Recerca apostem per identificar els diferents agents socials més representatius a nivell local, en col·laboració amb l’equip municipal de coordinació del Pla de Salut. En este sentit considerem necessari que estiguen representades des de la pluralitat de la societat xativina:
 les persones professionals implicades en el benestar de la ciutadania.
 les associacions locals.
 una representació de la població local, en base a criteris que s’establiran en funció de l’anàlisi demogràfica i de les dades secundària, i que es realitzarà en base a dos grups de discussió.

Les sessions es gravaran en suport digital per tal de facilitar l’anàlisi posterior de la informació resultant. Els originals de les gravacions i les transcripcions estaran a disposició de la Regidoria de Sanitat en qualsevol moment de l’estudi

Detallem a continuació el disseny de les sessions de treball presencial dels grups ad-hoc d’associacions i professionals. Prèviament a la reunió, en la carta de convocatòria se’ls farà arribar a les persones assistents una demanda de treball reflexiu. Ja en les sessions de treball, els grups ad-hoc elaboraran una DAFO de la situació de la salut a Xàtiva.

Inicialment treballaran de manera sectorial, i després posaran en comú les aportacions sorgides i consensuades en cada subgrup. Totes les sessions de treball estaran dinamitzades per l’equip de Lligam Recerca a través de tècniques participatives, amb l’objectiu d’impulsar espais col·lectius de diàleg, intercanvi d’opinions, deliberació i creació de consensos.

L’organització dels grups de discussió de ciutadans i ciutadanes serà diferent: d’una banda, la metodologia que se seguirà no exigeix una planificació hora per hora, sinó una previsió de dues hores de reunió. D’altra banda, no és necessari una reflexió prèvia ni un treball dins el mateix grup, perquè el que es pretén és la generació d’un discurs per part del grup, i per això no és convenient el constrenyiment o dirigir-lo en excés.

Tota la informació obtinguda en este procés participatiu serà sistematitzada i recollida en un Document de Diagnosi Participativa. Com en la resta d’etapes i d’acord amb un criteri de transparència democràtica, s’enviarà el document a totes les persones participants, així com a l’equip municipal de coordinació del Pla de Salut, per a que tinguen l’oportunitat d’enviar aquelles consideracions que creguen oportunes.

Fase 4. Sistematització de la informació i elaboració del Document de Diagnosi de Salut del Pla de Salut de Xàtiva. A partir de tots els documents de diagnosi generats al llarg del procés, l’equip de Lligam Recerca elaborarà el Document de Diagnosi de Salut del Pla de Salut de Xàtiva, que serà enviat. presentat i validat per l’equip municipal de coordinació del Pla de Salut. Novament, s’introduiran en este informe totes les modificacions que es creguen oportunes. Després de la qual cosa, se li donarà un format d’informe en format paper i en arxiu informàtic.

Fase 5. Presentació pública del Document de Diagnosi de Salut del Pla de Salut de Xàtiva. El Document de Diagnosi de Salut del Pla de Salut de Xàtiva serà enviat prèviament a totes les persones que hagen participat en el procés. Després de la qual cosa es convocarà a una presentació pública, en la instància que l’Ajuntament considere adient, per tal de donar a conèixer a la ciutadania i als actors interessats la diagnosi de salut elaborada. Este acte a més de servir de presentació pública dels resultats, és una oportunitat per a generar un major consens social al voltant del Pla de Salut de Xàtiva.